各会员：
浙江省保安协会第八次会员大会于2018年9月28日在杭州召开，受协会第七届理事会会长凌秋来委托副会长沈鑫祥向大会作了《浙江省保安协会第七届理事会工作报告》和《浙江省保安协会第七届理事会财务报告》，经与会代表审议表决，一致通过，并形成大会决议，现印发给你们。
浙江省保安协会
2018年10月17日
浙江省保安协会第七届理事会工作报告
各位会员：
2013年8月浙江省保安协会第七届理事会成立以来，在上级有关部门的坚强领导下，在全体会员的共同努力下，协会坚持以党和国家关于社会组织建设有关精神为指引，围绕《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施，以《浙江省保安协会章程》（以下简称《章程》）为工作根本，以“服务、规范、发展”为宗旨，充分发挥协会职能作用，积极开展行业自律活动，开创了全省保安服务业法制化、规范化、职业化、市场化新局面，协会影响力进一步提升，自身建设上了新台阶，协会工作得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛认可，为推进我省保安服务业的健康发展做出了应有的贡献。在此，我代表第七届理事会对帮助和支持协会建设的各级领导和广大会员表示衷心的感谢和崇高的敬意。
根据《章程》规定，现将第七届理事会主要工作情况报告如下：
一、推进行业规范化建设，促进行业健康发展
（一）着力培育保安服务市场。为推动和完善行业自律，协会着力建章立制，经过座谈调研，征求多方意见建议，报省公安厅治安监督管理总队和法制总队审核通过，制定下发《浙江省保安服务业规范（试行）》《浙江省保安服务城市轨道交通安全检查工作规范（试行）》《浙江省报警运营服务规范（试行）》《浙江省武装守护押运安全操作规范（试行）》等行业规范性文件，引导保安企业规范经营，为规范培育保安服务市场奠定了坚实基础。
（二）组织开展保安服务公司等级评定工作。按照公安部治安管理局、中国保安协会总体部署和要求，在省公安厅统一领导和治安监督管理总队精心指导下，在各地公安机关和保安协会支持配合下，圆满完成了我省保安服务公司等级评定全国试点任务，形成了“三类四级”保安服务公司等级体系和省市保安协会分级组织实施的评定模式，建立起135名评审员队伍和148名评审专家库。目前已开展了2016、2017两年度的等级评定工作，正在开展2018年度等级评定工作，全省已有167家公司获得205个等级。
（三）规范行业招投标行为。为解决全省保安服务业恶意竞争、评标项目设置不科学不合理、评标专家业务不专不精等问题，协会制定出台《浙江省保安服务价格指导意见》，协助各地保安协会制定最低服务成本指导价；积极与省财政部门沟通商议，推荐226名行业专家进入浙江省政府采购安全服务评审专家库，并着手制定政府采购保安项目招标文件范本和推荐行业资质企业进入政府采购保安服务供应商名录等。
（四）搭建行业公共服务平台。为积极推进行业诚信体系建设，建立行业基础数据库，拓宽保安服务业与社会交流渠道，提升协会服务能力，协会着手搭建全省保安服务业公共服务平台，为社会和行业提供信息查询、管理咨询、教育培训、人才招聘、业务采购、办公自动化等服务。目前已完成试运行测试，即将全省推广运用。
二、加强行业职业化建设，提升行业队伍素质
（一）组织开展保安员职业技能培训鉴定工作。完成公安部、中国保安协会赋予的全国保安员职业技能培训鉴定试点工作；组织编写出版发行五、四、三级保安员职业技能培训系列教材；编写《保安管理师培训内部使用教材》；联合浙江省职业技能鉴定指导中心下发《关于加快推进保安员职业技能培训与鉴定工作的通知》，对全省保安员职业技能培训鉴定工作进行部署。目前，全省已鉴定合格保安员88308名，其中初级保安员54253名、中级保安员18748名、高级保安员13577名、保安管理师1730名；建立了293名考评员队伍和237名培训师资库。
（二）开展从业人员能力培训。采取自主办班和联合办班两种形式，先后组织举办浙江省保安职业经理人培训，“营改增”专题培训、保安企业管理人员培训、安检业务骨干培训、招投标业务培训以及十九大和企业家精神专题讲座等，五年来累计培训约3500人次；与清华大学继续教育学院合作举办了三期保安企业高管研修班，全省138名保安企业高管参加。
（三）加强保安队伍人才建设。为搭建行业“智库”，满足行业评审、研究、咨询等需要，更好的为会员服务，协会建立了涵盖监管部门、企业、院校、培训机构以及相关领域的行业专家库，并适时开展新聘和续聘工作，目前专家库成员已达148人；与教育培训机构合作，开展保安从业人员远程学历教育，已组织开展高升专、专升本学历教育。
三、探索行业发展新思路，引导企业转型升级
（一）引导企业切实承担社会责任。积极引导保安企业把社会责任放在首位，参与社会面治安防控、群体性事件处置、信访维稳、社会综合治理等工作。五年来，全省保安队伍共为公安机关提供各类破案线索12万余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人员约3万人，参加群体性事件处置2.4万余次，为“平安浙江”建设作出了积极贡献。
（二）引导企业专业化、多元化发展。为给保安企业向专业化、多元化发展提供有力支撑，协会成立了人力防范专业委员会、安全技术防范专业委员会、海外安保专业委员会、武装守护押运专业委员会，先后组织开展专题调研、标准宣贯、人员培训等工作。引导保安服务从单纯人防向多元化经营转变，推广运用互联网＋等科技手段，提升保安服务科技含量，拓展联网报警业务，发展物联网业务，参与城市视频监控网络建设和智慧城市建设。2017年我省获评的全国优秀联网报警企业占全国获评企业40%。
（三）引导保安企业走出去，拓展海外业务。协会积极响应国家“一带一路”战略，组织召开“一带一路”保安服务业发展和浙江省保安企业“走出去”座谈会，指导和支持有条件、有能力的我省保安企业走出去，为我国境外企业和人员提供安保服务。目前，全省已有4家保安企业为海外中资企业提供安全保卫服务，其中3家成功入选中国海外保安服务企业推荐名录。
（四）鼓励企业承接大型活动安保任务。积极引导保安企业参与大型活动安保方案制作、场地安检、现场秩序维护等工作，探索以公安机关现场检查指导，保安公司独立承担的新模式，多家企业先后承接了G20杭州峰会、金砖会议、世界互联网大会、中非合作论坛杭州峰会、全国学运会等各类大型活动安保任务，出动保安员约73.5万余人次。
四、加大行业宣传力度，提升行业社会形象
（一）建立宣传工作机制，提升通讯员队伍素质。制定《浙江省保安协会宣传工作管理办法（试行）》，对信息审核报送、稿酬管理、通讯员管理等予以明确，确保宣传工作规范高效。制作各会员单位月度、年度信息统计表，建立通讯员微信群，每月发布宣传重点和征稿主题，对各会员单位信息工作做到实时动态管理。每年举办全省通讯员培训班，邀资深记者和老师授课，提高通讯员写作水平，五年来参训达515人次。
（二）办好协会自有媒体，坚守行业宣传阵地。充分发挥协会自有媒体的舆论引导作用，不断完善优化《浙江保安》专刊、“浙江保安网”和微信公众号栏目设置和选题策划，根据社会热点和行业关注点确定每月宣传主题，采取走访调研、座谈交流、人物专访等形式，与企业老总、一线保安员面对面交流。据统计，五年来协会收到投稿12945篇，微信公众号累计阅读量突破25万人次，为宣传企业先进经营管理经验，推广行业创新发展成果起到了重要作用。
（三）组织行业专题调研。针对行业热点问题开展行业研讨，为行业发展献计献策，协会先后组织“营改增后对保安企业的影响”、“保安企业在‘平安浙江’建设中发挥的
